根据2008年全市工商行政管理工作的总体要求，现将《2008年广告监管工作要点》印发你们，请你们结合本辖区实际情况，认真遵照执行。
附：2008年广告监管工作要点
二00八年三月十八日
抄报:省工商局办公室、广告处、市政府办公厅、李秀英副
书记、刘兆林副市长。
一、加大执法力度，规范经营行为，促进广告市场健康有序发展。
（一）、继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，严格执行新修订的《药品广告审查发布标准》、《药品广告审查办法》、《医疗广告管理办法》等法规规章，进一步加大执法力度，严厉查处在广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈；使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的行为；严厉查处未经广告审查机关审查擅自发布的行为；严厉查处以新闻报道形式变相发布广告的行为，有效打击和遏制严重损害消费者合法权益的虚假违法广告。
（二）、加强金融类广告监管，打击非法集资活动。要督促广告发布单位完善涉及金融类广告的登记、发布、档案管理等制度，落实广告审查员一票否决制，严格查验营业执照、银行业监督管理部门审批件等证明材料。市局广告监测中心要加大金融类广告的监测力度，各县（区）局以高度的责任心从事日常监管，尤其对平面媒体上发布的（“融资、贷款咨询、代理代办业务”等）融资广告要严格筛查，对涉嫌违法的非法集资广告做到早发现、早制止、早查处，必要时采取措施，限制直至停止媒体的广告发布权，帮助媒体把好广告发布关。
（三）、加强网络广告的监管，进一步治理整顿“性药品”广告和性病治疗广告。网络广告市场整体规模扩大，广告发布总量和经营总额大幅度增加，网络广告监管工作任务繁重、迫在眉睫，各县（区）局要对辖区内网站企业进行检查，督促设计、制作、发布广告的经营网站办理广告经营登记，建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，严格审核相关的证明材料，把好广告发布关；要加强对网上广告的巡查和重点门户网站的监测，依法查处网上发布的非法“性药品”广告和性病治疗广告，对查处情况，要记入有关当事人的信用档案。要指导和督促经营性网站建立广告审查员制度，依法履行广告审查责任。
二、强化部门协调，推进联动执法，构建广告监管长效机制。
（四）、要坚持和完善综合治理机制，定期组织召开由各级整治虚假违法广告联席会议成员单位参加的联席会议，充分发挥各成员单位的职能作用，推进联动执法，加强联席会议对广告经营行为的监管和制约作用，通报专项整治工作开展情况和整治成果，研讨整治措施，制定和完善监管制度。使群众反映强烈的虚假违法广告发布行为和严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制，努力打造政府牵头、部门配合、行业自律、社会监督的广告监管模式。
（五）、进一步强化对广告发布环节的监管，会同党委宣传部门和广播影视、新闻出版等行政部门，全面落实媒体广告发布的各项管理制度，建立并实施媒体单位领导责任追究制，指导和督促媒体强化广告审查把关责任，履行法定审查义务，加强自律与管理。广告监管机关对广告违法率居高不下或发布影响市场经济秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体，要立即发出警示告诫，限期整改。警告未果或整改未达到效果的，要依法暂停其广告业务，情节严重的吊销广告经营许可证。
（六）、加大广告监测力度，实行集中监测与日常监测相结合，广告监管机关监测与广告审查机关、媒体行政主管部门监测相结合，把监测的重点放在传播范围广、社会影响大的电视和报纸上，增加对违法广告的社会公告频次，定期通报各广告经营单位违法率的情况，并做到广告监测与案件查处的有效衔接，确保违法广告及时得到查处。
三、做好广告年检，组织法律培训，切实提升广告行业自律诚信意识。
（七）、认真组织开展广告年检工作。各县（区）局要依照《广告经营资格检查办法》的要求，对辖区内的各广告经营单位进行广告主体资格检查，对广告经营单位提交的年检资料要逐条审核，并加注审查意见。对承接登记、广告审查、档案管理等基本广告管理制度不健全的，要责令限期改正，督促其健全和完善各项广告基本制度，强化广告市场准入资格，规范经营行为。
（八）、深入开展广告市场信用等级评定工作。要在2006年评定出10家广告市场信用等级A级单位的基础上，扩大评定的范围，细化评定的标准、延伸评定的层面，对那些广告法律、法规执行情况良好，广告业务档案完备，各项广告管理制度健全，没有发布虚假违法广告行为的广告主、广告经营单位，要评定为广告市场信用等级A级单位，并通过媒体向社会广泛宣传，树立行业典范。
（九）、继续抓好广告从业人员的培训工作和法律、法规的宣传。特别是与广大人民群众切身利益息息相关的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务和房地产等重点行业的广告法律、法规培训，从源头上创造杜绝发布虚假违法广告的环境，进一步完善广告登记、发布、档案管理等制度，认真落实广告审查员“一票否决制”，切实提升广告行业的自律诚信意识和守法经营意识。
四、加强行业指导，发挥服务效能，促进广告行业又好又快发展。
（十）、发展广告业是完善市场经济体制的需要，是建设创新型国家的需要。县（区）局（分局）要和市局一道，认真落实市委、市政府提出的“品牌兴市”的战略决策，发挥广告业促进经济发展的功能，主动组织和搭建电视、报刊、户外、印刷品等多种广告媒介相互交流的平台，将营销和广告策略运用到我市品牌形象的构建中，努力实现“发展广告战略，招商引资，塑造品牌，促进消费，让我市产品走向世界”的整体目标，为我市广告行业又好又快发展，作出应有贡献。