山西省阳泉市
工商行政管理局文件
阳工商企字[2008]46号
 
关于印发《2008年企业注册登记工作要点》的通知
各县局、分局:
  根据国家工商总局和省工商局2008年工作安排以及全市工商行政管理工作的总体要求,现将2008年企业注册登记工作要点印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
  附:《2008年企业注册登记工作要点》



二○○八年三月十九日


  抄报:省工商局办公室、企业处,赵勇副巡视员,刘兆林副
市长。

二○○八年企业注册登记工作要点
  按照国家工商总局和省工商局二00八年工作安排,企业登记管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,按照国家工商总局监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,深入推进“五增五创”工作主题,充分发挥企业登记管理职能,把好市场主体准入关,提升服务水平,为全市经济社会又好又快发展和构建和谐社会做出新贡献。
  一、发挥企业登记管理职能作用,提高准入效率,积极促进各类市场主体健康发展。
  1、进一步放宽准入条件,促进非公有制经济快速健康发展,以创业带动就业。全市各级登记机关要认真落实《就业促进法》和省政府“创造公平竞争发展环境的实施意见”27条、“促进个体私营等非公有制经济快速健康发展的实施意见”27条的优惠政策,鼓励和支持下岗职工、大学生、复转军人、农民、外出务工人员等从事个体私营经济,以创业带动就业;积极引导民营企业把资金投在本区域内,重点鼓励投向服务业、循环经济、节能减排等我市经济社会急需发展的行业和领域;引导民营企业健全现代企业制度,创新管理机制,组建企业集团,形成规模经营,提高竞争能力,不断做大做强。
  2、进一步改进登记管理,提供优质服务,促进全市对外开放和招商引资。履行企业登记管理职责是服务经济社会的重要内容,各级登记机关要进一步转变职能,改进管理,提高效能,把服务贯穿于企业登记管理工作的全过程。要对全市的百项工程项目和煤博会、沪洽会、港洽会、珠洽会等招商引资项目,从名称核准到注册登记,全面实行“一审一核”,指定专人负责,采取事前介入、上门服务、全程跟踪等方式,努力作到急事急办、特事特办、快捷高效。
  3、认真把握政策、发挥工商职能,促进产业结构调整和国有企业深化改革。要认真落实省政府“国有企业深化改革登记注册实施意见”27条,作到主动介入,把握政策,高效服务,促进国有企业公司制、股份制改革,健全现代企业制度。积极支持国有重点煤炭企业和地方国有企业办社会职能的分离工作;以现代产权制度为基础,促进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济,促进发展混合所有制经济。
  二、加强企业登记“窗口”规范化建设,创建文明服务大厅。
  各级企业注册大厅和进驻政府行政审批中心的登记“窗口”,要进一步公开企业登记的事项、依据、条件、程序、期限、收费标准,以及申请需要提交的材料目录及办理结果等,方便企业办理登记注册,并自觉接受政府、有关部门和社会的监督。要不断改善办公条件和服务环境,尽可能为企业提供便利和人性化服务。市、县和工商所要切实加强登记“窗口”建设,把政治素质高、业务能力强、工作作风好的人员充实到企业登记“窗口”,要按照“六有六做到”工作要求集中精力、下大功夫抓好文明服务大厅的创建。特别是在“一次性告知”、“一审一核”、“审核合一”、当场登记、绩效评价等方面要做出突出成绩,市局将按照省局制定的标准树立一批服务窗口标兵单位。同时各县局、分局要继续按照市工商局《关于在个体工商户注册登记中实行审核合一制的意见(试行)》要求,进一步改进个体工商户的注册登记工作,提高注册登记工作效率,切实加强基层工商所行政执法能力建设。
  三、推进企业登记信息化建设,进一步提高执法效能。
  全市各级登记机关要全面使用省局确定的企业登记业务软件系统,严格按照“谁登记谁录入,谁录入谁负责”的原则及时准确录入各类企业登记信息。基层工商所要加强个体工商户登记数据录入和个体档案管理工作,县(分)局要加强对基层工商所开展登记和档案管理的指导和监督。今年市局适时要组织对这项工作的检查,通过上下努力,力争实现企业档案和个体档案的规范化、科学化管理。各级登记工作人员要积极参加全系统组织开展的计算机应用技能培训和比赛活动,充分利用现代信息技术手段加强对企业登记的辅助审查,进一步规范登记行为,增强工作的透明度,提高登记效率,确保企业和个体登记管理工作依法、规范、高效。
  四、加大培训力度,提高企业登记管理人员素质,努力提升登记管理工作水平。
  市、县两级要采取多种方式和途径加强对企业登记人员的学习、教育和培训,努力做到“内强素质、外塑形象”。要进一步加强政治理论学习,教育大家认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神,不断增强政治意识、大局意识、法制意识和责任意识。要进一步加强业务技能培训,特别要加强法律知识、市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识的培训,努力提高履行岗位职责的能力和依法行政的水平。要进一步加强职业道德教育和廉政教育,增强服务意识和廉政意识,切实改进工作作风,严格遵纪守法,坚决杜绝冷、硬、顶、推、拖等不良现象,热情、高效、规范地为企业搞好服务,争做优化政务环境、规范执法行为、提高服务效能的表率。努力建设一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的企业登记管理干部队伍。
  五、加强信息沟通,做好情况反馈。
  各级企业登记管理部门要加强上下沟通,注重信息反馈。在注册登记中遇到的新情况、新问题要及时反映,要严格执行省工商局的《工作指导》,对企业改制、变更登记,以及登记注册中法律规定不明确、不具体、存在重大疑难问题的,必须实行由局分管领导、企业登记注册部门负责人和业务骨干进行集体会审的制度,克服个人行为的随意性,确保政策、法规的准确运用。
  各单位要根据本工作要点,结合实际,认真组织贯彻落实。工作要求真务实、突出重点,要将创新机制与建立长效工作机制结合起来,全面推进企业登记管理工作再上新台阶。