现将《二00八年虚假违法广告专项整治工作方案》印发你们，请你们结合本辖区实际情况，认真遵照执行。
附：二00八年虚假违法广告专项整治工作方案
二○○八年三月十九日
抄报:省工商局办公室、广告处、市政府办公厅、李秀英副
书记、刘兆林副市长。
为严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，规范市场经济秩序。根据省、市工商局关于开展查处虚假违法广告专项整治工作的安排精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，牢固树立科学发展观，努力做到“四个统一”，全面推进“五增五创”， 着力抓好“五件大事”、开展“五项行动”。通过开展广告专项整治行动，落实国家有关广告管理规定，坚决遏制各种违法广告的反弹，优化广告市场环境，维护市场经济秩序。
二、工作重点
此次广告专项执法行动的重点是：严厉打击与人民群众切身利益息息相关的虚假违法医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务广告；网络违法“性药品”和“性医疗”广告；非法集资广告；违法房地产广告以及国家法律法规明令禁止的广告。
重点查处下列虚假违法广告行为：
一是医疗广告宣传治愈率、有效率等诊疗效果；利用患者或是其它医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传；
二是药品广告含有不科学地表示功效的断言或者保证，夸大功能疗效；含有“最新技术”、“最高科学”等绝对化的语言和表示；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义、形象作证明的内容；
三是保健食品广告使用与药品相混淆的用语，直接或间接地宣传治疗作用，夸大功能；含有有效率、治愈率、评比、获奖等内容；
四是化妆品和美容服务广告宣传医疗作用或使用医疗术语；使用他人的名义保证或暗示方法使人误解其效用；
五是网络“性药品”广告和“性治疗”广告含有性生活、性暗示等内容；利用社会公众人物和专家、患者的名义发布“性医疗”和“性药品”广告；
六是非法集资以返租、产权式商铺的名义吸收公众存款，进行非法集资；
七是房地产广告预售房地产，但未取得建设主管部门核发的该项目《商品房预售许可证》；含有融资或者变相融资的内容，含有升值或者投资回报的承诺。
三、实施步骤
专项整治执法行动分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月1日以前）
1、各县（区）局（分局）要根据本辖区实际情况，制定切实可行的整治方案，充分利用报纸、广播、电视及其它各类广告媒介，向社会发布专项整治行动《公告》，大力营造打击虚假违法广告的社会氛围。
2、召开全市整治虚假违法广告专项工作会议，把广告监管人员的思想统一到全面贯彻落实党的十七大精神和中央工作会议精神上来，充分认识此次专项整治的重要性，以增强打击力度。
3、深入媒介、广告公司进行宣传，统一广告主、广告经营者、广告发布者的思想认识，充分发挥广告行业自律作用。
（二）专项整治阶段（4月1日至10月底）
1、强化广告监测职能，增强日常监测和巡查力度。要加大对各类媒介的广告监测力度，明确分工，细化目标。市局监测阳泉日报、阳泉广播电视总台，各县局、各分局监测辖区内的户外广告、印刷品广告和电子显示屏和店堂广告发布情况。每月出具监测报告，监测结果在每月28日前报市局。
2、加大查处力度，重拳打击各类虚假违法广告发布行为。对监测、检查中发现的虚假违法广告，要对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者要严厉处罚，责令其立即停止发布，并立案查处；对上级交办、其他部门转办的案件，要做到有登记、有落实、有反馈，限时办结，切实提高办案效能；对消费者投诉举报的虚假违法广告案件线索，及时调查处理；对涉嫌虚假广告罪的，按规定移送司法机关。
3、全面落实违法广告公告制度，曝光典型案件，震慑违法行为。对查处的虚假违法广告典型案件以及违法率较高的广告经营单位和广告主向社会曝光，以警示消费者、教育违法者、震慑不法者。同时对有关当事人停止其一段时间的某类广告。
4、严格广告审查员制度，从源头上杜绝虚假违法广告发布行为。抓好广告审查员的培训和管理工作，落实广告审查员“一票否决制”，从源头上杜绝虚假违法广告发布行为。对那些不严格把关、疏于审查的广告审查员要追究责任，直至取消其资格。
（三）检查验收阶段（11月1日至10日）
各县（区）局在整治行动结束后，要将检查情况书面报市局，市局将组织对各县局、各分局进行联合检查验收，检查结果作为年终考核的主要内容。 四、具体要求
（一）、统一思想，提高认识。各县（区）局分局要站在构建和谐社会，促进阳泉经济又好又快发展的高度充分认识广告专项整治执法行动的重要性和必要性，全面落实《2008年广告监管工作要点》制定的各项工作目标，提高行政效能，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，确保专项整治执法行动扎实有效的开展。
（二）、市局将对各县（区）局（分局）专项执法行动的进展情况进行不定期检查，每月通报一次，评比排队，组织形式不同的案件评查。
（三）、加强沟通，协调配合，充分发挥联席会议成员单位职能作用。在集中整治中，要充分发挥整治虚假违法广告联席会议各成员单位的职能作用，形成打击虚假违法广告的合力，保证专项整治执法行动取得成效。
（四）、做好通讯报道、信息反馈工作。各县（区）局（分局）在整治工作中发现的苗头性、倾向性问题及查办的典型案件要及时上报市局，对各种典型案例、工作动态、经验做法，及时进行宣传报导。在整治行动中至少报工作信息4篇，经验性材料1篇，典型案例3起，各种工作总结报表要在规定时间内报送。