各县局、分局：
　　为了进一步深化《阳泉市工商行政管理局企业集中注册登记管理办法》（阳工商企字[2005]190号）要求以及市局工作会议精神，加强对全市各类市场主体的监督管理，切实建立起属地监管的长效机制，更有效的发挥企业监督管理的职能作用，现将有关事宜通知如下：
　　一、年检工作
　　年检是工商部门定期对企业监督管理的一种手段，我们要按照《企业年度检验办法》、国家工商总局《关于加强和改进企业年度检验工作的通知》（工商企字[2007]33号）要求，认真做好企业年检工作，维护公平竞争、提升工商服务形象,促进经济社会全面发展。
　　（一）年检审核权限
　　1、注册资本（金）在100万元以下的企业及分支机构的年检由受理人员（含分局）受理，大厅带班副科长核准。
　　2、注册资本（金）在100万元以上（含100万元）500万元以下的企业及其分支机构的年检由副科长受理，科长核准。
　　3、注册资本（金）在500万元以上（含500万元）的企业及其分支机构的年检由科长受理、分管局长核准。
　　4、对食品、药品、农资、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、娱乐场所、电力供应施工、民用爆破器材等涉及人民生命财产安全及社会公共利益的企业，由科长受理、分管局长核准。
　　（二）年检工作要求
　　1、鉴于城区、矿区、郊区登管分离，按职能划分年检工作属于企业监管范畴，分局是否另行派人进入大厅年检，如不另行派人，分局要下书面委托文件，委托各分局在大厅的受理人员办理年检。
　　2、进驻审批大厅的各分局年检受理人员及平定、盂县的年检受理人员，要在每月底前向市局企业监督管理科报送年检情况，年检结束后负责将各县局、分局已检企业的信息（年检报告书等资料）在7月底前抄送各基层工商所。并将各分局的年检信息汇总上报市局。
　　3、在年检工作中要实行 “预约年检”、“上门年检”、“集中年检”等创新服务方式，丰富服务内容，做好服务工作。
　　二、企业电子档案的认领
　　（一）市局及各县局、分局登记机关对新注册的企业，必须在2个工作日内录入系统软件，各基层工商所必须在第三个工作日对辖区内的新注册企业，予以认领。
　　（二）各基层工商所对辖区内的新注册企业认领后，要在核准注册之日起十个工作日内，对其进行回访检查，并填写回访记录，同时将企业的相关证、照复印后加盖公章，建立起属地监管经济户口。
　　（三）各基层工商所在认领辖区内新注册的企业时，对难以认领或认领不了的，要及时与信息中心联系，信息中心要迅速给予解决，以便于基层工商所及时掌握辖区内企业登记的信息。
　　（四）各基层工商所在回访过程中按企业注册地址和联系方式，难以找到或联系不到的企业，要及时登记造册并向原登记注册机关进行书面反馈，并将该企业列入重点监管对象。对这部分企业，在履行办理变更和年检手续时，可由登记机关或属地工商所按照相关法律、法规予以处罚。
　　对企业的回访检查，是属地监管的一项重要措施，因此，各基层工商所一定要按照省局《关于加强企业属地监管工作若干措施》的规定，认真做好此项工作。
　　三、属地监管经济户口的完善
　　根据省局《关于加强企业属地监管工作若干措施》，市局《网格化监管办法》，明确职责，落实责任，强化属地监管力度，切实完善属地监管的网格化模式。
　　（一）工商所“经济户口”的内容
　　1、“经济户口”监管簿。内容包括企业登记的基本信息、初次检查内容、年检记录等。
　　2、有效证照复印件。包括营业执照和各类前置许可证件、批复文件的复印件。复印件必须加盖该企业的公章，并标明“此复印件与原件一致”以及复制的时间、地点。
　　3、日常巡查记录。包括日常巡查、检查记录以及责令其办理变更、注消等事项的告知书和改正书。
　　4、行政处罚记录。包括简易程序和一般程序处罚记录。
　　5、年检报告书。
　　6、档案目录。
　　（二）“经济户口”的管理要求
　　1、经济户口实行一户一卡（基本情况登记卡）一档（档案）一库（电脑信息库）一簿（经济户口簿）的形式，按管辖区域建立。工商所经济户口的档案号、资料登记卡应与登记注册档案号一致，以便衔接和手工查询。
　　2、经济户口档案、卡片、经济户口簿，应有专人负责，集中保管，以便查询、检查和利用。
　　3、经济户口档案中日常巡查记录卡要使用省局统一制订的表格，不得自行制作表格，巡查记录必须到企业实地填写，有两个以上专管员或检查人员签字，并由企业负责人签字、加盖企业印章，不得弄虚作假。
　　（三）工商所“经济户口”监督管理的职责
　　1、监督企业、个体工商户依法开展经营活动。
　　2、进行日常检查、定期检查、专项检查，了解辖区内“经济户口”的基本情况，督促企业、个体工商户及时办理开业、变更、注销、年检、验照等手续，对一般企业每半年至少巡查一次，对重点企业，特别是对食品、药品、农资、危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、娱乐场所、电力供应施工、民用爆破器材等涉及人民生命财产安全及社会公共利益的企业，每个季度至少巡查一次，并有完善的巡查记录。
　　3、依法查处违法违规经营行为，强化对市场经营主体的监督管理，重点对未年检企业、被立案查处的企业、被责令限期整改的企业、被吊销营业执照的企业实施监控。
　　4、依照法律、法规规定及上级安排部署的其它监督管理事项。
　　 　　（四）各县局、分局要加强对各基层工商所履行属地监管完善经济户口工作的督查，对发现的问题及时纠正、完善，并在每个季度末向市局企业监督管理科书面报送督查情况。市局每季度对各分局的属地监管经济户口工作进行抽查并通报。
　　四、查无照工作
　　查无照工作是一项社会综合治理、各有关部门协调配合共同完成的工作，我们要继续深入贯彻市政府[2007]25号文件《关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实施意见》，履行好自己的职责，促进我市查无照工作取得实效。
　　（一）继续发挥好联席会议制度和信息通报制度的作用。将所有的执法力量、执法手段进行科学的有效的整合，存在问题和困难要及时提交到联席会议上去解决，真正形成查处取缔无证无照经营工作的长效机制。
　　（二）查无照工作成绩应当充分肯定，但面临的困难、问题也不少。各分局及基层工商所要在当地政府的领导下，充分发挥乡镇及农村查无照联络员的作用，加大巡查力度，巩固查无照成果，该取缔的要坚决取缔，不留死角，不留盲点，防止无照经营在一些地方死灰复燃。
　　（三）查无照旬报表要继续按时、按要求报送。今年以来各县局分局的查无照旬报表虽然能按时上报，但大部分单位的报表数据一直没有变化，这说明有一部分同志对查无照工作意义的认识还不够，思想上有所放松，我们要清醒的认识到无照经营不会在短期内消失，还会在一定范围内长期存在，要克服厌战情绪和松懈情绪，及时汇总基层工商所的查处取缔无照经营信息，按照省局要求，如实上报。