各县局、分局,市局各科(室)、各协（学）会:
　　为进一步强化民主管理和民主监督，促进党风廉政建设，深化和完善政务公开制度，优化政务环境，改进全系统各级机关的工作方法和工作作风，实现管理的规范化、科学化、公开化，保证内部政务工作公正、廉洁、高效，根据省工商局晋工商纪监字[2008]110号《关于进一步加强局务公开工作的实施意见》的文件精神，并结合我局实际，制定如下实施意见：
　　一、指导思想
　　局务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕市局中心工作，以对人、财、物的监督管理为重点，以促进决策科学、构建和谐机关为目标，按照公开透明、公开高效、廉政勤政的基本要求，不断拓宽公开内容，丰富公开形式，规范公开程序，逐步实现局务公开工作的制度化、程序化、科学化、合理化，依法规范权力运行，保障干部职工的知情权、参与权，表达权和监督权，密切党群、干群关系，促进党风廉政建设，推动全市工商行政管理的健康发展。
　　二、工作原则
　　（一）立足实际，注重实效。局务公开工作要遵循应公开尽公开，可以公开的先公开、暂不具备条件的待时机成熟再公开的工作思路，积极稳妥、循序渐进，确保局务公开工作取得实效。
　　（二）依法公开，及时准确。局务公开工作要严格按照国家法律、法规和有关政策规定执行，努力做到经常性事项定期公开，阶段性事项适时公开，临时性事项及时公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密，个人隐私的局务信息，都要及时公开。公开的内容要真实可信，不可弄虚作假，搞形式主义。
　　（三）突出重点，困事制宜。局务公开工作要把事关全局性的事项和关系干部职工切身利益的事务，作为局务公开的重点。根据公开的不同事项，采用不同方式，分层级分别在局领导、科级干部、全体职工中公开。
　　三、组织领导
　　为保证局务公开工作的顺利进行，经市局领导研究，在2007年局政务公开工作领导组的基础上，成立市局局务公开工作领导组，其组成人员如下：
　　组 长：郭建民（市局党组书记、局长）
　　常务副组长：李 艳（市局党组成员、纪检组长）
　　副 组 长：贺福锁（市局党组成员、副局长）
　　张继寿（市局党组成员、副局长）
　　荆忠海（市局党组成员、开发区分局局长）
　　王希礼（市局党组成员、副局长）
　　袁丰庆（市局党组成员、副调研员、城区分局局长）
　　成 员：市局各科（室）负责人
　　领导组下设办公室，办公室设在市局监察室。办公室主任由李文瑜同志兼任。办公室人员由市局监察室、办公室、人事教育科、财务科等有关人员组成。
　　市局的局务公开工作在市局政务公开领导组指导下实施，纪检组监察室负责组织协调、督促检查，办公室、人事教育科、财务科等相关部门应按照职能分工，各司其职。各县局、分局都要结合工作实际，成立相应的组织领导机构，真正形成党组统一领导，有关方面齐抓共管，动员干部职工广泛参与的良好工作机制。
　　四、主要内容
　　局务公开工作就是要根据工商机关的特点，把群众关心的“热点”、“难点”和“疑点”问题主动向干部职工群众适时公开，发动干部职工群众建言献策，实现群策群力，要紧紧抓住人、财、物的监督管理和干部职工群众最关心的问题开展实施。
　　局务公开工作的主要内容包括：决策公开、人事公开和财务公开以及其它专项事务公开。
　　（一）决策公开。公开的主要内容和具体的承办科（室）的是：
　　1、上级领导对工商行政管理工作的批示和指示（无保密限制的内容）；
　　2、可以公开的局党组重要决策，局党组会、局长办公会、局务会审定的事项；
　　3、重要会议精神，全年工作目标，政务信息；
　　4、重大基建工程项目立项、开工、在建等决策情况。
　　（以上工作由办公室负责落实，根据情况适时公开）
　　5、各科（室）、各协（学）会涉及全市系统的工作部署。
　　（以上工作由各科（室）、各协（学）会负责落实，根据情况适时公开）
　　6、重大突发事件的处理情况。
　　（以上工作由相关部门负责落实，根据情况适时公开）
　　（二）人事公开。公开的主要内容和具体的承办科（室）的是：
　　1、公务员的报名资格及录用的结果；
　　2、事业编制分配、使用的情况；
　　3、军转干部安置的情况；
　　4、机关科级领导干部和非领导职务的任免结果；
　　5、机关科级领导干部和各县局、分局领导班子成员的年度考核情况；
　　6、干部的调整、交流、轮岗的情况；
　　7、机关干部参加学习、培训的情况；
　　8、机关科级领导干部推荐的情况；
　　9、机构改革以及工资变化情况。
　　（以上工作由人教科负责落实，根据情况适时公开）
　　10、公务员行政处分的情况。
　　（此项工作由监察室负责落实，每年公开一次）
　　11、党员学习、培训及预备党员发展情况。
　　（以上工作由党务办公室负责落实，每年公开一次）
　　（三）财务公开。公开的主要内容和具体的承办科（室）的是：
　　1、局机关财务的年度预算、决算收支情况及财务审计报告；
　　2、局机关行政性收费和罚没收入收缴的情况；
　　3、局机关大宗固定资产购置、政府采购情况；
　　4、局机关专项资金、大额资金分配、使用情况；
　　5、局机关财务报销的规定；
　　6、各县局、分局“一把手”任期和离任经济责任审计情况；
　　7、局机关职工个人住房公积金、个人所得税计税标准及扣缴方式。
　　8、省局下拨所有经费的分配、使用情况。
　　（以上工作由财务科负责落实，每年公开一次）
　　9、局机关办公用品费、会议费、接待费、电话费、差旅费每半年支出情况。
　　（以上工作由财务科负责落实，每半年公开一次）
　　10、各协（学）会会费的收缴、使用情况。
　　（以上工作由各协（学）会负责落实，每年公开一次）
　　11、工会会费的收缴、管理、使用情况。
　　（以上工作由党务办公室负责落实，每年公开一次）
　　（四）其他专项事务公开。公开的主要内容和具体的承办科（室）的是：
　　1、 机关房屋维护及物业管理等情况；
　　2、 固定资产管理、使用情况；住房分配情况；
　　3、 基建工程项目预算、决算、支付、招投标情况。
　　4、 公车使用、管理以及费用支付情况。
　　（以上工作由办公室负责落实，每半年公开一次）
　　5、 其他需要公开的事项。
　　（以上工作由相关部门负责落实，根据情况适时公开）
　　五、工作程序
　　局务公开是一个循序渐进的过程，应当按照公开内容的提出、研究、审核，公布、反馈、监督等程序，实行事前、事中、事后的全过程公开。
　　（一）根据领导指示、工作需要、群众意见，由局机关相关部门及时提出公开内容及公开方案。
　　（二）市局局务公开领导组对公开内容和公开方案进行研究，加以完善。
　　（三）市局局务公开领导组副组长和组长先后进行审核，必要时召开局务会和局长办公会。
　　（四）公开方案由具体承办部门在确定的公开形式和公开范围内进行公开，接受评议意见。
　　（五）局务公开的具体承办部门应主动收集意见，提出改进措施，报市局局务公开领导组研究审核，并及时将改进情况向干部职工反馈。
　　（六）市局纪检组监察室要对局务公开工作予以督办。
　　六、公开形式
　　全体干部职工大会是局务公开的基本形式。局务公开的其他形式还包括：工商行政管理工作会议、系统党风廉政工作会议、专项业务会议、局务会、局长办公会、文件、政务信息简报、局域网、公告栏等。
局务公开还可以采取灵活多样的形式，通过设立意见箱、召开干部座谈会、开通举报电话等形式，了解干部职工的意见和建议，增强局务公开的果。
　　七、具体要求
　　（一）提高认识、统一思想。全面深化政务公开是践行十七大精神，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是加强干部监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施。各县局、分局要切实提高对深化政务公开工作的重要性的认识，切实把局务公开作为强化内部管理、加强对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施，进一步加强对局务公开工作的组织领导，不断推动各项工作正常发展。
　　（二）认真组织、强化责任。各县局、分局要在原有政务公开工作的基础上，进一步明确公开内容和公开形式，规范公开的程序，落实责任部门，保证局务公开工作的扎实、稳妥地整体推进。
　　（三）严格依法，“两个”有别。局务公开工作要坚持严格依法、依规、依政策办事，切实做到内外有别、上下有别。要坚持政务信息对外公开，面向监管对象和社会公众；局务信息对内公开，面向干部职工。
　　(四)强化领导、求真务实。局务公开工作涉及机关管理的方方面面，关系到工商行政管理事业发展的全局。各县局、分局要切实加强对局务公开工作的组织领导，大力弘扬求真务实精神，扎实、稳妥地整体推进局务公开工作。
　　市局局务公开领导组办公室将适时开展对全系统局务公开工作的督促检查。