今年上半年，我局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕促进全市经济社会又好又快发展这一中心，始终坚持“四个统一”，深入推进“五增五创”，按照年初重点抓好“五件大事”，扎实开展“五项活动”的总体工作思路，充分发挥职能作用，服务经济社会发展，较好地完成了各项工作任务，确保了市场安全和社会和谐稳定。
　　一、基本情况
　　（一）案件查处情况。截止6月底，全系统共查处各类违章违法案件632起。其中，制假售假及侵害消费者权益案件227起，查处不正当竞争案件（含商业贿赂案件、垄断案件）18起，商标案件86起，广告案件107起，合同案件123起，违反市场管理规定案件71起，受理消费者申诉329起。
　　（二）登记注册情况。截止6月底，全系统登记注册的内资企业共有3988户，注册资本总额91.3亿元。其中，企业法人2000户，营业单位1988户。按企业类型分：全市国有企业1021户，集体企业1608户，有限公司1321户，股份合作制企业30户，其它企业8户。全市私营企业达5590户；个体工商户达25255户。上半年，新登记注册内资企业69户,新登记注册私营企业442户，新登记个体工商户2362。
　　（三）规费收缴情况。全系统依法收缴各项规费1514万元，完成全年计划的86%。其中,罚没款296万元，行政性收费873万元。此外，预算外收入344万元，完成全年计划的89%。
　　二、主要工作
　　（一）以五件大事为抓手，努力促进经济社会又好又快发展
　　1、以项目服务为抓手，全力推进对外开放、招商引资和全民创业工作。一是通过改进登记管理、提供优质服务，促进了对外开放和招商引资工作。各级工商部门领导带队，先后深入70余户“百项工程”企业，现场为企业提供登记注册、商标申请、合同鉴证、广告审查等方面的服务，为企业解决实际问题22个。二是通过放宽准入条件、推进公平竞争，促进了以创业带动就业。各级工商部门以市场准入、政策支持、收费减免、提供服务为切入点，鼓励多种形式的劳务创业，积极支持下岗人员、大学生、复转军人、农民、外出务工人员等从事个体私营经济，进一步形成了以创业带动了就业，全民创业的生动局面。上半年共为516名持有下岗化惠证的下岗失业的人员优先办理证照，并减免各项规费125万元。三是发挥工商职能，全力促进产业结构调整和国有企业深化改革。在认真落实省政府“国有企业深化改革登记注册实施意见”27条的基础上采取改制前介入、改制中服务、改制后帮扶的措施，全力促进国有企业公司制、股份制改革，大力支持国有重点煤炭企业和地方国有企业办社会职能的分离工作。截止6月底，全系统登记注册的内资企业共有3988户，比去年同期减少1.3%，注册资本总额91.25亿元，比去年同期增长5.1%。全市私营企业达5590户, 比去年同期增长24.8%；个体工商户达25255户, 比去年同期增长85%。上半年，新登记注册内资企业69户；私营企业442户；个体工商户2362户。
　　此外，今年以来，全系统在服务社会主义新农村建设中，着力推进了“红盾护农”由农资打假为主向建立健全农资市场长效监管机制转变；“商标兴农”由引导注册农副产品商标向争创农副产品著名、驰名商标转变，促进农业产业化经营；“合同帮农”由倡导发展合同农业到制定推行适合涉农龙头企业、农民专业合作社和农户急需的农业合同示范文本转变；“经纪人活农”由培育规范农村经纪人向提高农村经纪人服务农村经济发展能力转变;“经济组织强农”由降低准入门槛向规范发展、提升经营能力转变。在“红盾护农”工程上，严厉打击坑农害农行为，共查处农资案件35起；在实施“商标兴农”工程上，深入开展“进万家农户”活动，推进农副产品商标战略，注册农副产品商标4件；在实施“合同助农”工程上，大力发展“订单农业”，培育涉农龙头企业9户，合同帮扶涉农企业136户，签约农户2435户，金额9825万元。在实施“经纪人活农”和“经济组织强农”工程上，共登记农民专业经济合作社155户，注册资本4325万元，从业人员1563人。
　　2、以实施“品牌兴市”抓手，推进自主创新，促进经济发展方式转变。全系统认真落实《阳泉市实施商标发展战略意见》，扎实推进“三大商标方阵”。通过“两深入”、“三到位”、“四集中”的有效措施，积极引导、鼓励企业注册商标，争创著名、驰名商标。6月6日，市局组织召开了阳泉市品牌建设工作会议，省工商局党组副书记、巡视员李秀英出席会议并做了重要讲话，市委副书记邰爱国、市人大副主任张清、市政府副市长刘兆林、各县(区)政府分管商标工作的副县（区）长、市商标战略领导组成员单位负责人参加会议。会上，市政府对获得2007年度山西省著名商标的9家企业一次性分别奖励了30万元，共计210万元。山西阳泉铝业股份有限公司等三家获得著名商标的企业代表分别做了经验介绍。省工商局领导和市领导对商标战略的实施和近年来品牌建设工作所取得的成绩给予了肯定，对进一步实施商标战略，推进品牌建设提出了新的、更具体的要求。6月16日，组织市、县、乡、村有关领导参加“山西品牌节”举办的“五长”论品牌活动。6月23日，成功举办了“品牌阳泉”文艺演出活动，在全市营造了浓厚的品牌建设氛围。上半年，企业商标申请量达36件，完成年任务50件的72％，推荐山西省著名商标17件，完成年任务5件的340%，推荐认定驰名商标1件，完成年任务的100%。
　　目前，全市累计注册商标总量达到了571件，其中，中国弛名商标1件，山西省著名商标33件。弛名、著名商标企业已经成为带动全市经济发展的龙头。
　　3、实施诚信兴商为抓手，进一步完善企业信用信息体系。一是在实现信用信息归集的基础上，加快了我市联网归集步伐，为实行并联审批制度奠定了基础。二是加快信用信息整合，为社会提供信用信息查询服务创造条件。三是认真执行省局《企业信用分类监管实施办法》，对企业信用状况实施综合评价，大力弘扬守信，及时曝光失信。同时，积极发挥信用企业协会的作用，引导企业开展“守合同重信用”活动，提升企业信用形象。全市现有国家级守重企业9户，省级守重企业120户，市级守重企业490户。
　　4、以开展专项整治为抓手，深入整顿规范市场经济秩序。
　　在食品安全专项整治中，突出重点地区、重点市场、重点环节、重大节日,检查食品经营户15903户（次），查处食品违法案件109起，罚没款33万元，为消费者挽回损失60余万元。
　　在查无照专项行动中，系统上下全员出动、全力以赴，查处无照经营412户，其中无照变有照314户，依法处理75户，限期整改23户。
　　在打虚假广告执法行动中，以整治虚假违法广告，严厉查处商业欺诈为重点，集中整治医疗、药品、保健食品等行业的广告发布行为，查处广告案件107起，罚款21万元。
　　在煤炭市场专项整顿工作中，以打击掺杂使假、收购倒卖非法生产煤炭为重点，检查煤炭经营主体321户，查处案件36起，罚没56万元。同时，按照市政府统一部署，坚持源头治理，认真开展治理超限超载工作，做到了思想认识、组织领导、治理措施、协调配合、责任落实“五个到位”，查处非法储煤场87户，立案14起，罚没款12万元。
　　在打击传销执法行动中，进一步完善监控网络，强化社会宣传，加强部门协作，加大打击力度。由于工作措施扎实，今年以来，未发现新的传销窝点和传销人员聚集。
在打击合同欺诈执法行动中，以建筑、房地产市场为重点，加大集中整治，查处合同违法案件123起，罚款29万元；从保护弱势群体利益出发，加强对电信、旅游、保险、供气、供热、供水等格式合同的审查备案，制止了不规范条款。 　　在保护知识产权执法行动中，深入开展了保护注册商标专用权行动，查办商标违法案件86起，罚款32万元。
　　在查处不正当竞争执法行动中，共查处案件18起,罚没款104万元。
　　此外，全系统还组织对奥运标志、兴奋剂、消防产品、粮食、盐业等重要商品市场进行专项执法检查。认真执行“限塑令”，依法查处违规使用塑料袋行为。积极配合有关部门，开展了卫星地面接收市场、市容环境大整治，“扫黄”、“打非”，禁毒、反假币、反走私，取缔“黑网吧”集中行动，有力地维护了市场秩序。
　　5、以加强五化建设为抓手，努力构建长效监管机制。
　　规范化建设方面，大力推进了“四个窗口”建设。全系统各级行政审批服务大厅，全部达到了“六有六做到”的目标要求；基层工商所，在巩固和提高的基础上，进一步推进了“五项规范化建设”成果；12315消费者申诉举报中心，围绕“强化执法、规范运行、完善网络、提升水平”的要求，进一步统一网络软件，建立健全制度，完善“一会两站”制度。“信用阳泉”网站，做到了信息准确、内容完整、查询快捷的要求，成为树立政府公信力和展示工商形象的重要宣传窗口。
　　制度化建设方面，着力推进了市场主体与市场客体准入的制度化。在市场主体准入制度建设上，以有证有照经营为前提，以健全“经济户口”为目标，抓住“三个关键环节”，建立“经济户口”台帐，及时办证办照，实现规范经营。在市场客体准入制度建设上，加强了对食品质量快速检测的指导与规范。进一步巩固完善了“两个100%”目标要求和省局9个100%的要求。
　　程序化建设方面，重点推进了企业登记注册、执法办案的程序化。企业登记注册事项，实行“一审一核”、“审核合一”、集体会审、政务公开等制度。执法程序上，实行案件核审和集体评审制度。
法治化建设方面，重点推进了执法主体、执法行为的法治化。严格落实执法责任制和责任追究制，强化对自由裁量权的监督检查。建立新提拔干部任前法律考试制度，加强对法制员的考核任用。继续完善和落实案件评查制度。抓好行政复议，强化法律宣传，规范执法行为。深入实施了“一月一所一评查”、“一季一法一培训”、“一旬一案一点评”工作。 　　信息化建设方面，重点推进了监管信息化、办公自动化。全系统以开展“信息化推广应用年”活动为契机，进一步推动信息化手段在企业登记、市场监管、行政执法以及人事、财务、固定资产管理等方面的广泛运用。同时要严格按照“谁办案谁录入，谁登记谁录入，谁录入谁负责”的原则，及时准确地录入各类企业登记与监管信息。
　　（二）以五项活动为载体，努力建设一支高素质工商行政管理干部队伍
　　1、深入开展和谐班子创建活动，努力提高各级班子的领导水平。在抓好市、县局、科股所班子的思想建设、组织建设、作风建设的同时，重点以实现“五有”为标准（有坚实的思想基础、有浓厚的民主氛围、有过硬的工作作风、有较强的驾驭能力、有良好的工作实绩），深入开展和谐班子创建活动。
　　2、积极实施党风廉政建设推进年活动，抓好反腐倡廉建设。一是全系统深入开展了社会主义核心价值体系教育、宗旨教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育，深化了工商廉政文化建设，加大了反腐倡廉教育力度。二是以抓制度建设为重点，进一步完善了用制度管权、管人、管事、管财的机制。三是认真落实国家工商总局的“六项禁令”和省局的“约法三章”，全面推行了工商所长向监管服务对象代表述职述廉制度，继续深入开展政风行风评议活动，进一步巩固了政风行风建设成果。四是严格执行党风廉政建设责任制，确保了反腐倡廉工作深入推进。
　　3、继续引深全员素质达标活动，努力提高队伍素质。上半年，各级班子把教育培训工作作为工商行政管理的“先行工程”，切实摆上了议事日程，通过以案说法、岗位练兵、基层磨练、多岗锻炼等有效途径，深化专门业务培训，强化更新知识培训，针对性地解决干部队伍中存在的“知识恐慌”和“本领危机”，提高了广大干部履行岗位职责的能力。
　　4、积极开展争先创优活动，发挥示范效应。根据省局安排，今年要在各个环节、各个层面树立和培养一批示范单位和优秀人员，进行表彰奖励。为此，系统上下围绕树立一批优秀县局领导；树立一批“办案能手”；树立一批业务软件应用和办公自动化操作能手；树立一批规范化示范窗口和优秀注册人员；树立一批规范化工商所标兵单位和优秀工商所长等五个层面，积极组织开展了各项争先创优活动，带动全系统执法人员强化自身素质，提高办案能力，提升执法形象，真正起到示范效应。
　　5、努力推进基层规范化建设活动，夯实执法基础。各级工商部门围绕职能到位，落实岗位职责，进一步推进了工商所规范化建设。继续将财力、物力向基层倾斜，进一步改善了工商所的工作条件、执法装备和信息化监管水平。
　　此外，各协（学）会、各直属单位都认真开展了各自的工作，为推进协（学）会和直属单位工作的有效开展创造了条件。
　　总之，今年上半年，我局将紧紧围绕省工商局和市委、市政府中心工作，通过抓好五件大事，开展五项活动，进一步强化各级班子、队伍建设，队伍精神面貌有了明显变化，社会形象得到进一步提升，整体工作有了新的突破，为我们做好今后的工作奠定了坚实基础。为我市经济社会又好又快发展做出应尽的努力和积极的贡献。
　　三、下一步工作打算
　　在下半年工作中，我们要继续以科学发展观为统领，紧紧围绕省工商局和市政府工作中心，认真落实“四个统一”，深入推进“五增五创”，努力推动各项工作迈上新台阶。
　　一是要继续深入开展各项专项执法行动,加大食品安全监管力度，切实保障食品市场消费安全。加大查处取缔无照经营和从源头治理超限超载行为力度，努力构建长效工作机制。加大广告市场监管力度，努力维护广告市场秩序。加大治理商业贿赂专项工作力度，依法维护市场秩序。加大打击传销力度，切实维护社会稳定。
　　二是继续下大力实施商标战略工程，加大商标行政保护力度，推进“品牌兴市”步伐，大力营造“诚信兴商”的氛围，推进行政审批制度的改革，进一步优化执法环境，规范执法行为。
　　三是要继续加强队伍和作风建设，切实提高干部队伍整体素质，从而确保市场安全稳定，确保北京奥运会顺利召开，确保全年工作任务完成，力争年底向省工商局和市委市政府交一份满意的答卷。